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11日，第40届和第41届东盟峰会在柬埔寨金边开幕。而后，二十国集团（G20）领导人第十七次峰会、亚太经济合作组织（APEC）领导人非正式会议也将先后在印度尼西亚巴厘岛和泰国曼谷召开。

外交部发言人华春莹11日宣布，中国国家主席习近平将赴印尼出席二十国集团（G20）领导人第十七次峰会、赴泰国出席亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议并对泰国进行访问。与会期间，习近平将应约同法国总统马克龙、美国总统拜登、塞内加尔总统萨勒、阿根廷总统费尔南德斯等多国领导人举行双边会见。

中国国务委员兼外长王毅日前表示，当前全球性挑战层出不穷。希望东盟国家团结一致，以举办东亚合作领导人系列会议、G20峰会、亚太经合组织领导人非正式会议为契机，让“亚洲时刻”为世界提供更多确定性和稳定性，为应对世界乱局和变局发挥好“亚洲作用”。

三场重磅会议接连召开

11日至19日，世界多国领导人汇聚亚洲，出席三场重磅会议。11日至13日，东盟峰会以及东亚合作领导人系列会议率先登场。

10日，金边机场出现一片忙碌景象。因为菲律宾、泰国等大多数东盟国家领导人都选择在这天抵达柬埔寨。

这无疑是一次大场面的国际性会议。除了东盟十国领导人，中国国务院总理李克强、美国总统拜登、加拿大总理特鲁多、联合国秘书长古特雷斯等也纷纷出席。

11日早上，在柬埔寨首相洪森的主持下，东盟峰会正式举行。这是新冠疫情暴发后东盟国家领导人首次举行面对面会议。据主办方介绍，本次峰会主题为“东盟：共同应对挑战”。会议在展望疫后复苏的同时，还将讨论东盟如何继续秉持集体协作精神，推动本区域和平、繁荣与稳定。

东盟领导人在会议期间合影留念。图源：reuters

除了东盟峰会，金边还将举行第25次中国-东盟（10+1）领导人会议、第25次东盟与中日韩（10+3）领导人会议、第17届东亚峰会，以及东盟与日本、韩国、印度、美国、澳大利亚、加拿大、联合国等一系列会议。

紧接着，G20峰会将于15日至16日在印尼巴厘岛举办。G20峰会主席国印尼将大会主题定为“共同复苏、强劲复苏”。

而亚太经济合作组织（APEC）领导人非正式会议18日至19日在泰国曼谷进行。APEC的东道国泰国确定的主题是“开放、连通、平衡”。

期待全球治理发挥作用

复旦大学联合国与国际组织研究中心副主任朱杰进表示，这三场会议分别有以下看点：

就东盟峰会及东亚合作领导人系列会议来说，区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)如何落实、中国与东盟市场如何进一步互相开放、美国如何推销所谓的“印太经济框架”等内容值得关注。

二十国集团(G20)峰会将于15日至16日在印尼巴厘岛举办。图源：dw

而在G20峰会上，或有五大议题考验着全球治理能否发挥作用。

一是气候变化。大国能否在会议期间达成一定共识，对全球治理而言是一个关键时刻。外界普遍希望气候变化议题能成为推动大国合作的一抹亮点。

二是防止核扩散。核扩散是人类难以承受之重，防止核扩散需要国际社会发出明确声音，以维护全人类的共同利益。

三是全球卫生治理。目前，对于设立全球大流行病防范基金，各国尚有合作空间。G20峰会能否给大国之间应对疫情合作提供政治背书，给人类信心，也是一大关注点。

四是基础设施建设。G20峰会或会讨论高质量的基建投资原则和指标，这对保证各国共同利益、防止恶性竞争有着重要意义。

五是发展中国家的债务危机。眼下，大国能否为一些低收入的发展中国家做出债务协调，各方也对本次G20峰会寄予了一定期待。

同时，朱杰进表示，中美两国元首的会晤也备受外界关注。

但在朱杰进看来，本次G20峰会也面临两方面挑战。首先，俄罗斯总统普京的缺席反映出地缘政治对全球治理带来的冲击；其次，G20联合公报能否顺利发表也具有不确定性。

“亚太范围的议题纷繁复杂，其背后是大国竞争日益激烈的现实。”朱杰进说，“对APEC而言，其能否维持区域经济合作的势头，也是一番考验。”

“亚洲经验”值得世界借鉴

于同月在同一地区安排多场国际会议的情况颇为罕见，这引起了国际社会的高度关注。

中国国务委员兼外长王毅认为，全球治理迎来了“亚洲时刻”。新加坡《海峡时报》将此形容为“东南亚的峰会季”。还有一些媒体分析认为，这一系列峰会对建立联系和关系非常重要，有助于增加战略互信。

朱杰进认为，三场国际性会议密集汇聚亚洲，凸显了亚洲国家在全球治理的地位和作用。如何在大国之间发挥战略自主，避免脱钩断链，考验着在国际舞台上影响力日益提升的亚洲国家的智慧。而能在多元化的背景下，相互尊重、相互合作、在全球治理中发挥积极作用，是亚洲国家值得借鉴之处。

但朱杰进强调，这三场会议都将面临一些挑战。眼下，全球危机频发、大国竞争愈加激烈，这些将导致一些亚洲国家处于相对被动的位置。因此，如何避免“选边站”，以及如何维护东盟中心地位，对亚洲国家而言是很大考验。

“眼下，世界进入动荡变革期，机遇与挑战并存，变革与发展同在。”朱杰进指出，“多边机制应为不确定的世界创造一些确定性。而大国之间能否合作，关键要看大家能否从人类共同面临的全球性问题与挑战出发，摒弃意识形态干扰。这也是三场会议的背景与意义之所在。”

出品 深海区工作室

撰稿 王若弦

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